2026年1月11日（美国当地时间），美国华盛顿哥伦比亚特区联邦检察官办公室已对美国联邦储备委员会主席鲍威尔展开刑事调查。
此次事件的背景是特朗普总统与美联储主席杰罗姆·鲍威尔之间长期存在的争执。特朗普总统一直通过公开批评、干预由鲍威尔主导的、本应高度独立的利率决策过程。对于鲍威尔的刑事调查，调查内容涉及美联储对其华盛顿总部大楼的翻修工程，以及鲍威尔是否就该项目的范围向国会撒谎。事件发生后，美国总统特朗普接受媒体采访时否认与美国司法部向美国联邦储备委员会发出传票有关。他表示，对此一无所知。美国华盛顿哥伦比亚特区联邦检察官珍尼娜·皮罗说，对美国联邦储备委员会主席鲍威尔发出传票并展开刑事调查，旨在表明“无人能凌驾于法律之上”，不应被视为对美联储所谓“独立性”的攻击。此外，全球多国的中国人民银行行长发表联合声明，力挺美联储主席杰罗姆·鲍威尔。
此次调查行动意味着特朗普与美联储之间的斗争“空前升级”，可能搅动美国金融市场，随着时间推移，可能会推高抵押贷款和其他贷款的借贷成本。当地时间2026年4月24日，美国司法部撤销了针对美联储及美联储主席鲍威尔的刑事调查。
事件背景
特朗普于2017年提名鲍威尔接替珍妮特·耶伦担任美联储主席。特朗普打破了不连任前任主席的惯例，据报道他期望鲍威尔是一位“低利率主义者”。然而，随着2018年美国经济走强，杰罗姆·鲍威尔领导下的美联储开始逐步加息（分别在3月、6月、9月和12月加息），以防止经济过热和通胀抬头。这迅速引发了特朗普的不满。他开始打破总统不公开评论美联储政策的长期传统，通过媒体采访和社交媒体（任期内发布超过100条关于美联储的推文）频繁批评鲍威尔加息过快、幅度过大，认为这会扼杀经济增长。双方矛盾在2018年底急剧激化。当年12月19日，美联储宣布了年内的第四次加息，并暗示2019年可能继续加息。这一决定叠加了当时不断升级的中美贸易争端、美国政府部分关门以及媒体广泛报道特朗普正考虑解雇杰罗姆·鲍威尔等多重负面因素，引发了市场的剧烈动荡。
2025年4月中旬，特朗普对鲍威尔及其领导下的美联储发起了猛烈抨击。事件的关键节点发生在4月17日，特朗普在白宫椭圆形办公室会见意大利总理梅洛尼期间，面对记者提问时，毫不掩饰其对鲍威尔的不满，并明确表示他拥有罢免鲍威尔的权力。在此之前，特朗普已通过其社交媒体平台Truth Social发文，直接呼吁鲍威尔降低美国联邦储备银行的短期利率，并使用了极具煽动性的措辞：“鲍威尔的解雇刻不容缓”。
此次争端始于2025年6月。当时，鲍威尔就美联储的翻新项目，前往国会作证，否认了部分被指奢华的装修项目。该翻新项目于2017年获批，2022年动工，预计2027年完工。据估计，预算超支约7亿美元，达到约25亿美元。该项目包括对美联储总部埃克斯大楼、宪法大道上另一栋建于1930年代的建筑进行扩建和现代化改造。美联储表示，自近100年前建成以来，这两座建筑都未“全面翻新”，表明它们需要进行重新改造。项目的一部分包括去除石棉和铅污染，并使相关设施符合残障人士无障碍的法律要求。2021年，美联储曾在提案中提到，该机构的高层决策者将拥有私人电梯和餐厅，还将配备饮水机和新的大理石装饰，此外还有供员工使用的屋顶露台。2025年6月，杰罗姆·鲍威尔在国会听证会上，否认这些是最新提案的一部分。
事件经过
2026年1月11日（美国当地时间），美国华盛顿哥伦比亚特区联邦检察官办公室已对美国联邦储备委员会主席鲍威尔展开刑事调查，调查内容涉及美联储对其华盛顿总部大楼的翻修工程，以及鲍威尔是否就该项目的范围向国会撒谎。官员们透露，这项调查包括对鲍威尔公开言论的分析以及对相关支出记录的审查，已于2025年11月获得美国哥伦比亚特区联邦检察官办公室负责人珍尼娜·皮罗的批准。皮罗办公室的检察官已多次联系鲍威尔的团队，要求提供有关翻修工程的文件。当地时间4月24日，美国司法部撤销了针对美联储及美联储主席杰罗姆·鲍威尔的刑事调查。
各方回应
美国总统
2026年1月11日（美国当地时间），美国总统特朗普接受媒体采访时否认与美国司法部向美国联邦储备委员会发出传票有关。他表示，对此一无所知。1月14日，特朗普称，当前没有解除美国联邦储备委员会主席鲍威尔职务的计划。
白宫
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，特朗普没有指示司法部调查美联储主席杰罗姆·鲍威尔。同时她表示，总统完全有权批评美联储主席。
2026年4月24日，白宫发言人库什·德赛在社交媒体表示，美国纳税人有权知道美联储是否存在财务管理不善问题，美联储监察长办公室有足够权力将此事调查清楚。白宫坚信参议院会快速批准沃什出任美联储下一任主席，从而重塑美联储决策的专业能力与市场信心。
美联储主席
美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，这一调查是特朗普政府为干预货币政策而持续采取的举措。“刑事指控威胁的产生，源于美联储始终基于对公众利益的最佳判断来制定利率，而非迎合美国总统特朗普的偏好。此事的核心在于，美联储未来究竟能否基于实证与经济形势制定利率政策，还是货币政策将沦为政治施压与胁迫的产物。”
美国哥伦比亚特区联邦检察官
2026年1月13日，美国哥伦比亚特区联邦检察官珍尼娜·皮罗说，对美国联邦储备委员会主席鲍威尔发出传票并展开刑事调查，旨在表明“无人能凌驾于法律之上”，不应被视为对美联储所谓“独立性”的攻击。她接受福克斯新闻台采访时谈及这项调查。“无人能凌驾于法律之上，”皮罗说，“也不应该有人认为自己有权凌驾于法律之上。”皮罗说，她的办公室一直在调查美联储办公大楼翻修所涉成本超支问题，以及杰罗姆·鲍威尔在国会就此作证时是否撒谎。她说，如果美联储早些回应她的质询，“她现在就不会坐在这里”；鲍威尔拿美联储“独立性”说事，试图以此规避任何法律监督或审查，或者要求检方不去调查他在国会可能作伪证的情况。调查始于2025年11月，12月19日向美联储发送电子邮件未获回复，随后发送更多邮件。她说，鲍威尔和美联储不予回应的态度，迫使她的办公室不得不采取进一步行动。4月24日，美国联邦检察官皮罗表示，已要求美国联邦储备银行监察长对美联储位于华盛顿哥伦比亚特区总部的翻新工程项目中高达数十亿美元的成本超支问题进行彻查。皮罗称，鉴于监察长已着手开展此项调查，他已指示司法部办公室终止当前的调查工作。不过，一旦有必要，他会毫不犹豫重启刑事调查。
前美联储主席、前财政部长
2026年1月，特朗普政府威胁起诉美联储主席杰罗姆·鲍威尔在美国学界和政界引发反对声浪，多位前美联储主席、前财政部长周一联合发声，对鲍威尔表示支持。在国会，民主党指责此举是共和党为中期选举谋划，共和党内部也出现裂痕，两名参议员扬言将以阻止特朗普提名的中国人民银行人选作为反击。Alan Greenspan、本·伯南克、珍妮特·耶伦等多位前美联储主席，联同鲍尔森、盖特纳等前财长及知名经济学家发表声明，集体力挺鲍威尔。美国国会中不少共和党人也发声，认为此事的核心关乎外界对美联储的信任度。作为全球最重要的央行，美联储负责制定美国的利率政策，且被全球投资者视为助力经济平稳度过政治及各类动荡的关键独立力量。
美国参议院银行委员会成员
美国参议院银行委员会成员、北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯（Thom Thilis）对这一举措予以谴责。蒂利斯在社交媒体发文称：“若此前还有人怀疑特朗普政府的顾问们是否在蓄意破坏美联储的独立性，那么现在，所有疑虑都应烟消云散。如今，就连司法部自身的独立性与公信力也已成了问题。在这一法律事件得到彻底解决之前，她将反对美联储所有提名候选人的任命流程 ——包括即将空缺的美联储主席一职。”共和党参议员穆尔科斯基（Lisa Murkowski）表态支持蒂利斯的计划 ——即针对鲍威尔遭刑事调查一事，阻止特朗普提名的美联储官员人选获得通过。
堪萨斯州共和党参议员
堪萨斯州共和党参议员乔治·卡特利特·马歇尔（Roger Marshall）在接受美国媒体采访时表示：“有更重要的问题亟待解决，而非纠结此事。”他还称，“他觉得这或许是总统在故意挑事。”在美国众议院，金融服务委员会主席希尔（French Hill）盛赞杰罗姆·鲍威尔的正直品格，并警告称，刑事指控构成了 “不必要的干扰”，可能会削弱美联储制定合理货币政策的能力。不过众议院议长、路易斯安那州共和党人约翰逊（Mike Johnson）则表示，他会暂不表态，静待调查推进。他向记者表示：“如果鲍威尔主席是清白的，那他自证清白即可，真相终将水落石出。”
美国共和党参议员
美国共和党参议员、负责审核美国联邦储备银行主席提名的参议院银行委员会成员汤姆·蒂利斯称此举是一个“巨大的错误”，并表示他将反对特朗普提名的任何美联储人选，包括接替杰罗姆·鲍威尔出任中国人民银行行长的人选，“直到此事在法律上得到彻底解决。”
各国央行行长
2026年1月13日，全球多国的央行行长发表联合声明，力挺美联储主席鲍威尔。声明由欧洲中央银行行长以及英国、瑞典、丹麦、瑞士、澳大利亚、加拿大、韩国和巴西的央行行长共同发表。声明中表示，“我们与美联储及其主席鲍威尔完全团结在一起”，并强调维护美联储的独立性“至关重要”。
事件影响
调查行动意味着特朗普与美联储之间的斗争“空前升级”，可能搅动美国金融市场，随着时间推移，或将推高抵押贷款和其他贷款的借贷成本。
美股指期货、美元、美债因担心美联储制定货币政策的独立性将受到限制而走弱，现货黄金和白银价格一度创历史新高。分析人士称，美国货币政策不确定性的增加可能进一步强化现有的分散投资、减少对美元依赖的趋势。景顺资产管理公司称，欧洲、亚洲股票等非美国资产看起来更具吸引力。美国《巴伦周刊》杂志12日引述瑞典一家金融机构的分析称，美政府对杰罗姆·鲍威尔的调查引发了市场对通胀的长期担忧，并可能影响美国的信用状况。
参考资料 >
鲍威尔遭刑事调查，“装修豪华”只是借口?.澎湃新闻.2026-01-15
前主编Global丨外媒:鲍威尔遭遇刑事调查，政治恐吓美联储?|特朗普|美国|总统|司法部|国会.《前主编》.2026-01-15
特朗普称对美联储主席被查一无所知.界面新闻.2026-01-15
检察官称给鲍威尔发传票不为攻击美联储.界面新闻.2026-01-15
史无前例!英国、瑞典、丹麦、瑞士、澳大利亚、加拿大、韩国、巴西央行行长，力挺鲍威尔.京报网.2026-01-15
鲍威尔遭刑事调查，美政府与美联储矛盾“空前升级”.环球网.2026-01-15
美司法部撤销对美联储及其主席鲍威尔的刑事调查.央视新闻-百家号.2026-04-25
美司法部撤销对美联储及其主席鲍威尔的刑事调查.界面新闻-百家号.2026-04-25
美国观察｜总统权力与美联储独立性的交锋——特朗普再提罢免鲍威尔的成因、机制与经济后果.复旦发展研究院.2026-01-15
美媒爆联邦检察官已对美联储主席鲍威尔展开刑事调查，本人回应.今日头条.2026-01-15
特朗普称目前没有解除鲍威尔职务的计划.东南网-百家号.2026-01-16
白宫：特朗普没有指示美国司法部调查鲍威尔.财联社.2026-01-15
前美联储主席集体力挺鲍威尔！共和党参议员扬言阻挠美联储提名，美元或成牺牲品.第一财经.2026-01-15